11/05/20

Garrido: “Necesitamos una nueva regulación energética para saber dónde vamos”

Por Antonio Rossi



A diferencia de que lo que sucede en la mayor parte de los sectores industriales, los generadores de energía eléctrica no han tenido—hasta ahora—problemas para pagar los sueldos y sobrellevar con, algunos raspones, los efectos negativos de la pandemia. No obstante, la situación de las empresas no es de las mejores y sus ingresos operativos dependen cada vez más de los aportes estatales que recibe la CAMMESA ante la falta de pago de las distribuidoras.

Daniel Garrido, el presidente de la Asociación de Generadores de Energía Eléctrica (AGEERA), analizó con Letra P lo que está pasando con los atrasos en los pagos, el impacto de las medidas oficiales que pesificaron y congelaron las remuneraciones de las usinas y la falta de una regulación clara que impide la planificación y reconversión de las empresas ante el nuevo escenario económico y social que dejará la salida de la cuarentena.

-- ¿Cómo está afectando a las generadoras el quiebre de la cadena de pagos que registra el sector eléctrico por el impacto de la cuarentena y la paralización económica?

-- Nuestros ingresos provienen del pago a Cammesa de Grandes Usuarios y Distribuidores, lo cual desde hace muchos años no es suficiente para cubrir los costos de generación y transporte y por lo tanto es necesario aportes del Tesoro nacional para cubrir las diferencias.

La caída de pagos a Cammesa hace necesario mayores aportes por parte del Estado Nacional. Ese es el motivo por el cual nos sumamos al pedido hecho por la asociación de Distribuidoras (Adeera): el que está posibilitado de pagar, que pague. Es necesario que el Estado pueda concentrar sus recursos en la emergencia. La energía eléctrica es dentro del estado de pandemia, es un insumo estratégico y su normal abastecimiento a los hospitales y sanatorios se hace imprescindible.

--¿Cuál la modalidad y los plazos de pago que tenía la CAMMESA antes de la crisis sanitaria y qué está pasando actualmente?

--Desde noviembre del año pasado se han venido estirando los plazos de pago mes a mes. Es apreciable el aumento del plazo del último mes. Actualmente registramos un retraso de aproximadamente 70 días.

-- ¿Qué está sucediendo con las paradas técnicas y los mantenimientos programados de los equipos generadores que estaban pautados desde mediados de marzo?.

-- En este momento la energía es esencial. Los problemas actuales aumentarían exponencialmente si no contáramos con la energía suficiente para afrontar todas las actividades ordinarias y extraordinarias que está llevando adelante nuestro país. Todas las empresas han adoptado estrictos protocolos para el cuidado de su personal ante esta emergencia para garantizar toda la energía que se requiera. Se ha hecho segregación espacial, temporal y se está haciendo teletrabajo en las actividades que los permiten. El esfuerzo realizado, y llevado a cabo en cuestión de días, ha sido enorme. Los mantenimientos programados que han sido posible diferir se han aplazado, los que son imprescindibles para poder seguir funcionando, como así las obras emprendidas, se están realizando siguiendo estos estrictos protocolos. Somos conscientes del rol fundamental que cumplimos y asumimos con entera responsabilidad ese rol.

-- ¿Cómo ha repercutido el cierre de fronteras en la provisión de repuestos y en los servicios técnicos contratados a empresas extranjeras? ¿Qué ha pasado con el control y la inspección de las máquinas y turbinas que aún están en garantía?

--Como Asociación hemos anticipadamente enviado una nota al Secretario de Energía haciéndole notar esta problemática. Los Generadores han tratado los temas puntuales con las autoridades para poder gestionarlos. Hasta ahora las empresas han tenido colaboración tratar de solucionar los mismos.

-- ¿Alguna empresa no ha podido pagar la totalidad de los salarios?

-- No tengo conocimiento sobre esa situación. Hasta ahora no se han registrado problemas por ese lado gracias al esfuerzo y las medidas que se han adoptado en cada empresa.

-- ¿Las compañías del sector prevén llevar algún tipo de ajuste con suspensiones y despidos de personal ante la nueva realidad económica que ha impuesto la expansión del coronavirus?.

--Nuestras empresas de generación eléctrica están haciendo un gran esfuerzo para mantener el estándar de calidad del servicio. Se necesitan muchos millones por mes para seguir funcionando. Hay más de 16.000 empleados que esperan su salario, mantenimientos que realizar, combustible, insumos y proveedores a quienes se les debe pagar.

-- ¿Cómo ha impactado en las generadoras la pesificación tarifaria de la resolución 31 y las posteriores medidas tomadas por la Secretaría de Energía?

--En realidad, la resolución 31/20 no solo pesificó los valores a remunerar, sino que hubo una reducción de los mismos. Asimismo, al estar los valores en pesos, dicha resolución determinó un ajuste por inflación a aplicarse mensualmente a dichos valores. Las unidades más afectadas por la reducción de remuneración fueron las hidroeléctricas y las térmicas de bajo despacho que tienen función de reserva.

La reciente medida adoptada por la Secretaría de Energía de suspender el ajuste por inflación ha sido un nuevo golpe. En una economía inflacionaria potenciada por la emergencia sanitaria los perjuicios –indeseados de nuestra parte - podrían ser inconmensurables de sostenerse esta medida.

Los gobiernos, desde hace años, tienen con nuestro sector una asignatura pendiente que es determinar una regulación que indique claramente hacia dónde debe dirigirse el mismo.

-- ¿Cuáles serían las medidas de fondo que debería implementar el Gobierno para evitar un deterioro del sector y trazar un horizonte más claro para las empresas actuales y las que se sumen en el futuro con nuevas inversiones?

--Se requiere una regulación completa, con visión de corto, mediano y largo plazo, con tarifas que permitan su funcionamiento y desarrollo. Con reglas claras qué indiquen cuál es la matriz deseada a futuro y cómo será la transición. Que contemple que unidades del sistema quedan en el camino, cómo se configura la reserva y cómo expandir el sistema.

Nuestras empresas son intensivas en capital con infraestructuras ancladas en tierra. Nuestros negocios son evaluados para desarrollarse durante décadas, por eso son tan sensibles a la existencia de reglas claras y estables que permita lograr el financiamiento de las mismas. Es imprescindible la seguridad jurídica como valor a ofrecer para lograr el financiamiento requerido.

Fundamentalmente una regulación que posibilite a las empresas gestionar su presente y planificar su futuro ya sea de expansión o reconversión. Hoy estamos lejos de ese escenario.

-- ¿Hasta dónde complican al sector los “cortocircuitos” internos que se registran entre las principales autoridades del área de Energía?

--Desde Ageera nuestra política ha sido siempre estar del lado de la solución y no del problema. Nuestros esfuerzos siempre se centran y centrarán en la búsqueda de soluciones con mirada integral y compartida para beneficio de la sociedad, de lo contrario no podría considerarse solución.

-- ¿El sector está en condiciones de atender un repunte de la demanda cuando se levanten las restricciones del coronavirus?

--Si, totalmente. Las empresas están haciendo grandes esfuerzos para que la capacidad de producción esté intacta. Estos esfuerzos lo están focalizando en el minucioso cuidado de la salud de todo nuestro personal que continúa con las actividades de operación y mantenimiento de las plantas, como así también el esfuerzo económico que implica enfrentar esta situación extraordinaria.

--¿Cuánto tiempo estiman que llevará volver a la normalidad y a los niveles de consumos previos a la pandemia?

--La demanda de energía está intrínsecamente ligada a la actividad económica del país. En la medida que se vayan activando sectores de la producción, se incrementará dicha demanda. Entendemos que será un proceso lento. Al momento de responder esta pregunta no se tiene la solución definitiva que será cuando se tenga una vacuna, mientras tanto solo se irán viendo incrementos paulatinos que seguramente cambiarán las costumbres, las modalidades de trabajo y las actividades comerciales.

--¿Cuándo podrían registrarse nuevas inversiones privadas para ampliar el parque de generación?

Las inversiones deberían ser un reflejo de lo que la sociedad expresa necesitar, para lo cual los gobiernos deberían dar las señales apropiadas para las inversiones permitan satisfacer esas necesidades. Para que existan las mismas son necesarias señales claras y seguridad jurídica.

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BIO

Daniel Garrido es ingeniero electricista egresado de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN). Se formó profesional y técnicamente en el área de distribución de la mítica SEGBA. Luego pasó a integrar los cuerpos gerenciales de distintas empresas que hoy conforman el grupo ENEL como Green Power –la compañía de energía renovables—e Hidroeléctrica El Chocón. A mediados de 2019 fue elegido presidente de AGEERA, la entidad creada en 1992 y que agrupa la mayor parte de las generadoras eléctricas. Cuenta con 45 empresas asociadas que operan usinas térmicas, hidráulicas, nucleares y renovables y que en total generan el 96% de la energía eléctrica del país.

Fuente: Nota editada en LetraP